粮食安全是城市稳定发展的前提，也是国家安全的“压舱石”。作为经济与农业大省，近年来，广东持续推进现代化农业发展进程，通过垦造水田、高标准农田建设等多种方式，连续多年实现耕地占补平衡，在耕地保护方面取得一定成效，牢牢把住粮食安全主动权。

　　惠州是广东省粮食主产区之一，为保障粮食安全，提高粮食产量，惠州市自然资源局认真落实最严格的耕地保护制度，夯实粮食生产和生态红线的地基，足额足量完成耕地保护各项目标任务，不断加快推进惠州市垦造水田项目验收及补充耕地整改工作进度，促进乡村振兴，也为城市产业发展创造空间。

　　低效旱地变良田

　　推动耕地集中连片保护

　　“这里就是垦造水田项目！你看，现在水稻长得多好，我小的时候这里还是荒地呢！”在惠州市惠东县大岭街道春光村一望无际的稻田旁，陈同学自豪地说，“村里的干部说了，垦造水田不仅能提高粮食产能、实现耕地占补平衡，还能助力乡村振兴，这几年我们村发展得越来越好了！”

　　垦造水田是将土地性质为耕地的低效旱地开垦改造为水田，并通过“田、水、路”等工程的综合治理，改善了当地的农田生态环境，保障了耕地面积和粮食产量。垦造形成的水田，田成方、路成网，配套设施齐全、权属关系清晰，还有效地增加农民收入，筹措了乡村振兴资金，促进了农业规模化经营，高效推动发展现代农业。

　　此外，为了做好垦造工程成本和种植收益之间的平衡，各地一般会优先选取集中连片、规模较大的地块，用于实施垦造水田。而“连片保护”也是广东耕地保护的要求之一。今年6月，省自然资源厅、省农业农村厅等多个部门联合印发文件，强调要推动耕地集中连片保护和耕地质量提升。

　　大力推进垦造水田工作

　　连续5年按时完成垦造任务

　　垦造水田是破解耕地占补平衡难题、新增耕地指标的重要举措。2017年，广东省启动垦造水田工作。为贯彻落实省级决策部署，惠州市自然资源局全力推进垦造水田项目，抓紧形成水田指标，按时保质完成在垦造水田工作方面立过的“军令状”和“任务书”，大片丢荒地、滩涂地焕发出新生机。

　　5年时间里，惠州已实施垦造水田项目83个24210亩，按时完成省级下达的垦造任务，并率先于2019年底顺利兑现了历史垦造水田承诺的6668亩任务，还取得水田指标盈余约0.5万亩。通过垦造水田项目的落实，大量零散、闲散的农用地被盘整，成规模的现代高标准水田被垦造出来，方便机械化种植经营，提升种植效率，端稳“惠州饭碗”。

　　今年，惠州市在超额完成2021年度省下达的1200亩垦造水田任务基础上，将完成不少于1600亩的垦造任务。当前，惠州市稳步推进新垦造水田项目的落实，相关县区垦造水田工作顺利推进，选址、立项等前期工作完成后，抓住秋冬季有利时机,进行紧张的施工建设，确保按时完成全年任务。

　　垦造水田不仅能挖掘土地资源潜力，有效破解耕地占补平衡问题，还能优化土地资源配置，实现土地利用效益最大化。大片大片的水田不仅可以成为优质粮食供应基地，还能打造成集农业种植和旅游等业态于一体的综合农旅项目，提高农民收入，助力乡村振兴。下来，市自然资源局将进一步深化垦造水田工作的规划统筹，充分发挥项目的带动作用，释放土地效能，助力乡村振兴发展，为城市提质增效发展提供坚实保障。

（来源：惠州市自然资源局）