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公庄镇人民政府关于印发公庄镇严厉打击露天非法焚烧行为专项整治方案的通知
  • 2020-07-31 15:49:26
  • 来源: 本网
  • 发布机构:公庄镇人民政府
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村(社区)、有关单位:

现将《公庄镇严厉打击露天非法焚烧行为专项整治方案》发给你们,请认真贯彻执行。



公庄镇人民政府         

2020731日         


公庄镇严厉打击露天非法烧行为

专项整治方案


为深入推动和深化大气污染防治工作,切实贯彻落实县委政府主要领导关于严厉打击非法焚烧垃圾、秸秆行为的重要指示精神,严格管控好全镇各类秸秆、垃圾(含生活垃圾、碎布边角料、塑料、橡胶、油毡、皮革、沥青等工业固体废弃物和农作物秸秆以及其它可燃烧能产生烟尘或异味的物质等,下同)露天非法焚烧行为,有效防止大气污染,改善空气环境质量,打好蓝天保卫战,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《广东省城市垃圾管理条例》等有关法律法规的规定,结合我实际,特制订本方案。

一、总体要求

按照属地管理、疏堵结合、以禁促用的原则,府领导,各职能部门及村(社区)联动,明确职责,周密部署,严格督查,狠抓落实。在全范围内全面禁止垃圾、秸秆露天非法焚烧,确保不着一把火、不冒一处烟,确保不因露天焚烧垃圾、秸秆导致人民群众生命和财产重大损失,确保不因露天焚烧垃圾、秸秆造成重大环境污染。

  1. 主要任务

(一)强化禁烧宣传教育。由宣传办牵头,各村(社区)、各有关部门组织落实。一是加强重点区域宣传。落实属地管理责任,各村(社区)在村委会周围、村组主要干道、田边、进入林地主要的出入口等重点区域内设立垃圾、秸秆禁烧标识牌刷写醒目标语,发挥警示作用,严禁露天焚烧垃圾、秸秆的行为。二是强化宣传培训。各村(社区)要加强对群众的教育劝导,安排宣传员到村小组、村民家中开展专门宣传活动,大力宣传有关法律法规,普及露天焚烧垃圾、秸秆的危害性,筑牢群众露天禁烧垃圾、秸秆的法律意识;农业办、农技推广站会同各村(社区)要积极开展秸秆综合利用宣传,推广秸秆综合利用技术和秸秆还田技术,充分调动广大农村群众支持禁烧、主动禁烧的积极性,务实打击露天非法焚烧行为的群众基础,为专项整治工作营造良好的社会氛围。

(二)实行网格化管理。各村(社区)、驻村团队要建立驻守、巡查和值班制度,扎实做好露天禁烧网格化管理。要落实定责任、定人员、定区域、定岗位、定时间、定要求的“六定”制度。既要组织人员深入农户、田间地头进行巡查,又要对重点区域、重点部位、重点场所进行重点关注、重点巡查、重点监控。切实将监管责任落到具体单位和个人,逐步实现“上下互动,横向到边、纵向到底”的镇、村(社区)、小组三级管理体系,使露天禁烧工作规范化、制度化。

(三)开展专项执法行动。2020727日到20201027日,开展为期三个月的全镇严厉打击露天非法焚烧行为专项整治执法行动。由环保办牵头,派出所、公路建设指挥部、交管站、农业办、农技推广站、专职消防队、安监所、环卫所、各村(社区)等部门配合,组织执法人员对禁烧重点区域、重点部位实行巡查和重点监控,发现苗头和隐患要快速反应,及时劝阻。对劝导不理、制止不听、恶意实施焚烧行为的人员,特别是造成环境污染、交通事故、森林火灾、人民群众生命财产损失等严重后果的,要依照《中华人民共和国大气污染防治法》《(治安管理处罚法》《消防法》《森林防火条例》《广东省城乡生活垃圾处理条例》等法律法规进行严肃处理,追究有关人员责任。

三、责任分工

具体工作责任分工如下:

各村(社区):负责辖区内日常巡查,发现焚烧行为及时劝导,并向有关部门上报相关情况。

环保办:负责指导各村(社区)依法查处非法露天焚烧工业固体废物行为和环境监测监控工作。负责整治行动信息收集汇总、情况通报,加强日常巡查,依法查处露天非法焚烧行为

派出所:负责对不听劝阻,蓄意焚烧垃圾、秸秆等造严重后果的单位或个人依照相关规定予以处罚,并作为反面典型进行通报,达到打击一个,教育一片的效果,在全社会形成打击露天非法焚烧行为的高压态势。

公路建设指挥部、交管站、养护中心:负责做好内公路及公路用地范围内垃圾、秸秆禁烧宣传与巡查工作。

农技推广站:负责组织秸秆还田、研发和推广秸秆综合利用技术。

林业站:负责组织指导林地、农田、建筑等防火工作。

环卫所:负责加强对卫生保洁队伍的监管工作,确保我镇生活垃圾及时清理转运;指导各村(社区)强化生活垃圾清理和路面保洁工作,及时清理转运堆积的垃圾,做到日产日清,从源头上减少生活垃圾焚烧行为。

三防办:负责及时做好不利天气预警、气象信息发布工作。

  1. 工作要求

加强组织领导。成立公庄镇严厉打击露天非法焚烧行为专项整治行动领导小组,由政府主要领导担任组长,相关分管副镇长担任副组长,环保办、宣传办、纪委、党政办派出所、农业、交通专职消防队三防办环卫所等部门主要负责人作为成员。领导小组办公室设在环保办,办公室主任由环保办主任兼任,负责统筹协调开展全打击露天非法焚烧行为专项整治行动。

落实属地责任。环保办负责打击露天非法焚烧行为工作的日常组织管理和督促检查。同时,要严格落实属地管理责任,党政班子成员要对本镇禁烧重点区域、重点部位实行分片分小组包干,加强对所包片区垃圾、秸秆禁烧工作的督导检查和巡查,及时劝阻、制止露天焚烧垃圾、秸秆行为,确保打击露天非法焚烧行为专项整治行动扎实开展。

(三)强化部门联动。各相关职能部门要把打击露天非法焚烧行为专项整治行动作为打好蓝天保卫战的重要工作和“一把手”工程来抓,各司其职,各负其责,加强协作,密切配合,共同推进重点区域垃圾、秸秆禁烧工作。

(四)严格考核问责。由纪委牵头,环保办配合,对各村(社区)露天焚烧行为管控工作进行督查。对责任落实、任务完成、禁烧效果好的村(社区)予以通报表彰;对工作不到位、措施不落实、露天焚烧现象较为严重的村(社区),予以通报批评;对禁烧工作不力,措施不到位造成重大环境污染,引发较大安全事故、造成人员伤亡和财产损失的,将按照有关规定对相关责任人和部门进行严肃追责。同时,将露天禁烧工作的考核结果纳入年度环保目标考核体系,与干部考核挂钩,实行环保“一票否决”制度,以制度推进工作落实。

(五)鼓励有奖举报。积极鼓励广大群众举报和提供露天非法焚烧行为线索,对提供有效线索并协助查实的,将按有关规定对举报人给予奖励,并严格落实保密规定。举报受理责任部门接到群众举报线索后,要及时通知村(社区)和职能部门进行调查处理。受理举报电话:0752-6100369(公庄派出所)、0752-6115129(纪委)、0752-6115198(环保办)、0752-6115702(农业办)。





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